2017-03-30 第193回国会 参議院 厚生労働委員会 第7号
また、自己都合離職者に対する三箇月の給付制限期間については、政府が進めてきた「成熟産業から成長産業への労働移動」との政策的整合性の観点から必要な見直しを検討すること。
また、自己都合離職者に対する三箇月の給付制限期間については、政府が進めてきた「成熟産業から成長産業への労働移動」との政策的整合性の観点から必要な見直しを検討すること。
本法案による重罰化と行刑改革の実現が現実に両立し得るのか、両者の政策的整合性についてどう考えているのか、法務大臣に伺います。 次に、十五年以上に当たる刑について公訴時効の延長が提案されていますが、例えば二十五年たってから公訴提起された被告側は、証人の存在すら分からないとか、証拠が見付からないというように、防御権が保障されないことが十分に考えられます。
次に、行刑改革会議の提言との政策的整合性についてお尋ねがありました。 我が国の行刑の基本は、受刑者を改善更生させて社会復帰させるという点にあり、今回の改正も、受刑者が社会復帰可能な状況にあれば仮出獄を認めるという理念を変えるものではありません。
一九八〇年代の中ごろから、政権政党として他の野党との政策的整合性を追求する過程で徐々に進んでまいりました。
にもかかわらず、ディスクロージャーの強化など、前提となる制度の充実は図らないままに米国型企業統治を導入することは政策的整合性を欠くものと言わざるを得ません。その下でも、取締役による監査委員会を導入した場合、監査役をなくすことができるとしており、これは会社執行部に対する監視機能をますます低下させるものとなります。
と同時に、この相場は、第四・四半期にも影響し、さらには来年度公約である一％成長の土台を崩し、政府の政策的整合性を脅かすものと考えなければならないというふうに考えます。この点についての労働大臣並びに経済企画庁の御見解を承ります。
しかも、新年度から公的介護保険制度も発足するわけでありまして、社会保障にかかわる個々の制度がそれぞれの財政的視点からのみ給付や負担率を変更することは、政策的整合性を損なうものではございませんか。労働、厚生両省は来年一月から一つの省になるわけで、当然制度間の政策的整合性、つまり負担率のあり方を示す義務があるんではないでしょうか。改めて労働大臣にお尋ねをいたします。
そこまでやろうというのでしたら、政策的整合性みたいを話で事が進められていってはならないというふうに私は思っています。 では、銀行はそういうことでおんぶにだっこの期間で何をやってきたか。十分な経営合理化、技術革新ということの努力を怠ったのじゃないか。リストラを進める、リストラを進めると言いましたが、ほとんどの銀行員はメーカーと比べて給料が高いと言わざるを得ない。
そういう問題を解決しないで、何千億円という国費を出して農業用地を造成することが果たして政策的整合性を持っているのかという点については、非常に問題だと思います。 しかし、総理からもそういう中立的な立場という御答弁がございましたので、今問題になっているのは、北部承水路に一定の水通しをやりまして、そして潮を通して、漁業や環境の変化がどうなるかというのを見るようにすると伺っております。
しかし今回、連立与党として、社会党、新党さきがけと連立内閣を組むに当たって三党は政策的整合性というものを重視していかなければならないということもございます。この問題について、三党の一致点を見出す努力をしていかなければならないというふうに考えておりまして、今せっかく与党内部で検討が進められております。私どもはその検討を注視しているところでございます。
見直しの中心は、食料品の小売段階非課税と、生産、卸段階での軽減税率でありますが、自民党内で紛糾した議論を足して二で割ったような折衷案であり、政策的整合性は全くないと考えるものであります。この結果、消費者には見せかけだけ、業者には煩雑さを、生産者にはコスト転嫁の難しさを押しつけているのであります。
しかし、見直し案は政策的整合性は認められず、このため、生産者には資材費等の経費が転嫁できず、その分、負担増を強いられることになります。このため、いろいろとありますが、消費税の最大の欠陥である逆進性を緩和することは極めて難しいと言わざるを得ないのであります。
見直しの中心は食料品の小売段階非課税と生産、卸段階での軽減税率ですが、党内で紛糾した議論を足して二で割ったような折衷案で、政策的整合性は全くありません。この結果、消費者にごまかしを、業者には煩雑さを、生産者にはコスト転嫁の難しさを押しつけるだけのものだというふうに思います。
今後の国有林野事業としての政策的整合性をどのようにとらえておられるか、もう一度整理してお述べいただきたいと思います。
しかしながら、今年度の経常黒字が過去最高の八百億ドルにも達すると見込まれる現状では、中曽根内閣の為替レート一本やりの対外経済調整は、明らかに政策的整合性を失ったものと断ぜざるを得ません。（拍手） 私は、今日の深刻な円高不況は、対外不均衡是正のためと称して現下の行き過ぎた円高を放置し、内需拡大の強力な展開を軽視してきた政府の経済財政運営に最大の原因があると言わざるを得ません。
私は、そういう意味で、ローリングシステムによる中期経済計画と、そしてそれとの政策的整合性を持った中期財政計画というものを政府は明らかにする責任がある。少なくとも財政再建とか六十五年度赤字国債ゼロというものを実現したいのだと言う以上は出す責任がある、私はこれは堂々たる議論だと思う。総理、いかがでしょう。
私は、西欧各国は、そのような抑止力を背景として、一方でソ連との対話、経済関係の増大を図るデタント路線を同時進行をさしている、いわば一定の条件、政策的整合性のもとでの対話である、こう認識をするものでございます。わが国の場合、きわめて情緒的に軍事均衡と対話の間を揺れ動く、それではナショナルコンセンサスはとうてい得られるものではないと、こう思いますが、いかがですか。
また、雇用政策上から考えても、一貫性もなければ政策的整合性にも欠けているものと言わなければなりません。むしろ、いま雇用問題として政府が実施すべきは、高齢化社会との対応からして、もっと積極的な雇用政策としての年齢による雇用差別禁止法の制定であると考えます。 政府の見解をお聞かせ願いたいと考えます。 次に、改正法案の内容に関連して三点質問いたします。